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村级干部和征地拆迁款的那些事儿

文章来源:赵健拆迁律师         发布日期:2016-01-07 17:51:33

 

  鉴于本篇文章所要讨论的话题和农村有关,小编先自我介绍一下(⊙o⊙)哦... ...

  在下祖居农村,据说从爷爷的爷爷的爷爷,便开始了闻鸡而起,日落而息,面朝黄土,背朝蓝天(说明一下,那个时候没有PM2.5,不要觉得小编用了蓝天一词,您就觉得小编不实事求是了,小编是很慎重滴,嘿嘿O(∩_∩)O~)兢兢业业,勤勤恳恳,踏踏实实的采菊东篱下,悠然见南山的耕种生活。

  小编自幼吃的是白面馍馍(无任何添加防腐剂),喝的是甘甜的井水(儿时不需要任何的污水处理),玩的是当时农村儿时最顶端的手工艺游戏—摔泥巴,走的是当时农村最流行的康庄大道—泥巴路,听的是最具地方特色和气息的家长里短... ...

  综上:小编是地地道道的农村娃,那个时候的那个时候(嘿嘿O(∩_∩)O~),谁哪里知道拆迁是哪门子的事,更不会晓得将来还会有那么一笔拆迁款也许会跟自己发生点联系... ...

  好了,不废话了,笔墨不宜在此耗用太多,咱们言归正传... ...

  被拆迁村民的最底层的弱势地位

  据人民论坛杂志联合腾讯网、人民论坛网、做了关于“谁在沦落底层”的问卷调查,共有12254人参与,此外,人民论坛记者书面调查了511人,总计12765人,除了传统意义上的底层人群(贫困的农民、下岗失业者等),您认为下列哪些人群可能成为新底层?位列前三位的分别是:25.82百分之的受访者选择“不能充分就业的大学正群体,如蚁族”,24.95百分之选择“新生代农民工”,20.79百分之选择“失地农民、被拆迁户”。

  造成这种弱势地位的原因:

  “失地农民、被拆迁户”之所以被列为新底层,无非是基于以下的考虑:失地农民、被拆迁户在面对利益纠纷、维护自身权益的时候,往往力不从心甚至利益受损,处于弱势地位,学界对底层社会包括哪些群体尚无定论,一般是指:占有组织资源、经济资源和文化资源较少的群体。

  村长的形象

  村长,这个千百年来地方基层组织里的长官,不属于国家机关干部的村干部,下面我们来看下它的法律定义... ...

  村长是依照村民委员会组织法选举产生的群众自治性的村委会主任,每届任期为三年,可以连选连任。不属于国家机关干部。工资由地方财政供给。

  现在的村级干部需要具备什么样的素质呢?小编结合自己看到的粗略列了几条:

  第一:社交能力强,嘴上功夫过关,酒量还行。

  第二:多少有点墨水,能识文断墨。

  第三:心如磐石,手腕和套路够多。

  当下村长的形象到底是怎么样的?只用文字表述恐怕还不太具体,下面小编来带你看两组图片:

  图片一:

  图片二:

  村长的当选途径

  法律规定村长是:依照村民委员会组织法选举产生的群众自治性的村委会主任,每届任期为三年,可以连选连任。

  从上可以看出,村长的产生依据是村民委员会组织法。

  那小编再带你来看一下村民委员会组织法的产生依据是什么:

  《村民委员会组织法》的法律依据是中华人民共和国宪法,从法律特性上说,它是国家的一项基本法律。它立法的指导思想是:为了保障农村村民实行自治,由村民群众依法办理群众自己的事情,促进农村基层社会主义民主和农村社会主义物质文明、精神文明建设的发展。

  从上可以看出村民委员会组织法的产生依据是国家宪法,虽说现在还没有真正达到法治的地步,但宪法在国家法律中的地位,小编在此就不在赘述... ...

  咱们来看下现在实际当中村级干部的当选途径,不能穷尽所有,试举几例:

  第一种:“莫名奇怪”不知不觉上位型:对于这类人,你之前也许看不到他跟村委会有交集,但这类人一般还是有些嘴上功夫的,中间会有一个过渡期间,在这个期间里你偶尔会看到这类人会跟村委会有些交集,然后在接下来的大事小情场合上面你都能看到他们的身影。

  第二种:暗箱操作造假选票型:不瞒你说,小编在十多年前上小学时,每当临下课的时候,老师会拿出一沓小票(不是发毛爷爷(⊙o⊙)哦),人手一张或者几张,老师会告诉你勾选标准,现在才知道那是村委会选票,哎╮(╯▽╰)╭,有时候自己在不知不觉中已经参与了造假和贿选(此处只能呵呵O(∩_∩)O~),对祖祖辈辈当了这么许久的广大农民朋友来讲,村干部的选举算上咱们的祖祖辈辈又都参与过几次?

  第三种:村内公关拉票型:上面所描述的情况也许只在十几年前的农村会出现,随着国民意识的开化,权利意识的增强,你也许偶尔能看到在农村,那些想上位村干部的候选干部们,手里拿着好点的香烟,面带微笑的跟你寒暄,不说自明你也就明白了什么意思(此处用个“你懂的”也许再贴切不过),选票到你这的时候你是选他?选他呢?还是选谁?

  第四种:“弄死自己”冒充逝者型:就在最近几天,据媒体报道安微籍村官因为超龄无法参加村官竞选,村干部陈福常和派出所所长陈西楼想出一个“绝招”:先由村里给陈福常出具一份死亡证明,将陈福常户籍注销,再把陈福常已经去世、户籍未注销且生前从未办过身份证的堂哥的户籍姓名改成“陈福常”,并将年龄改小13岁,最后,陈福常用这个户籍办了一个新的身份证,2007年至今,“变年轻”的陈福常顺利当选为安徽省颍上县陈桥镇陈彭村村委会副主任。尝到甜头的陈福常做起收钱为人办户口的“买卖”,涉案人员包括派出所所长、副所长、普通民警和协警。

  以上都是小编亲身经历或媒体公开报道的,至于村级干部们的上位路径,以小编的智慧定不能穷尽所有,就不在赘述。

  关于村级干部贪污拆迁款的案例

  从自称政府要把警察拷到村委会去的西安"最牛"村支书葛七宝,到因贪腐被查后竟反问"我当村干部不就是为了捞两个钱,这怎么还违法了"的一名吉首市村干部;从贪污、受贿2000余万元的郑州市村支书阎海明,到伙同他人骗取政府拆迁补偿款高达1.89亿元的北京市朝阳区康营村委会原委员梁达……近年来,一些地方村干部贪腐有凸显之势,涉嫌犯罪的人数、涉案金额呈逐年增长趋势。从犯罪主体看,村镇干部占绝大多数,约占比例为59.8%。

  你在网上输入诸如农村拆迁、村级干部拆迁款等关键词,类似的案例可谓浩如烟海,小编在此就不赘述,通常的作案手法诸如:在拆迁过程中与评估公司相勾结、 村官们利用圈地盖房诈骗拆迁补偿款、 涉案人员为了获取非法利益,经常相互勾结,欺上瞒下,合伙作案抱团侵吞,群体腐败现象屡见不鲜。从横向看,主要是村支书、村主任、村会计串通,共同贪污;从纵向看,主要是村基层组织人员在获取上级资金拨付的过程中,与上级职能部门的公职人员上下串通,弄虚作假,中饱私囊,经常是“查出一个,带出一窝”。

  权力监督不到位致涉农涉拆职务犯罪多发

  征地拆迁领域职务犯罪案件缘何多发?发案单位权力失控、监督不到位是主要原因,其中的共性问题是:缺乏有效的党内监督,或长年不开民主生活会,或述职述廉走过场;缺乏有效的审计监督,任中审计几乎没有开展,离任审计轻描淡写;缺乏有效的纠风监督,有关领导和主管部门对群众反映的某些苗头性问题重视不够,没有坚决治理。另一方面的原因是,政务公开不到位。政务不公开、村务不公开、财务不公开的问题既普遍且严重,村镇财务长期不公开,村民对征地补偿款的管理使用一概不知情。在这种浑浑噩噩状态下运行的财务,出问题是必然的。

  寄语:

  在许多人的眼里,村官算不上什么级别的官员,权力也不算特别的大,但是,正如 “别拿村长不当干部” 所说,这话虽然有点笑谈,但是,如果我们的监督检查不到位,我们的廉洁制度执行不到位,我们对村务公开的力度不够大,腐败问题就会在村级出现,小村官也可能成为大贪官。

  如之前网上报道中所说的那几名村官,利用职权圈地盖房出租收取租金,利用拆迁之机,拉来亲朋好友的工企单位作为被拆迁单位与拆迁中心签订拆迁合同,骗取拆迁补偿款竟然高达1700余万元之巨——这些小小村官带出的腐败案件,令人咋舌,更令人震惊。因此,笔者认为,有必要加强对村官的监督及廉洁教育。

  当前,中央及各级党委政府的反腐力度正在不断的加大,而我们看到的一种现象是:对于村官的监督及廉洁教育还存在一定的盲区,特别是当前一些村官知识少、法律意识薄弱等——这是令人忧虑的。所以,笔者认为,对此,我们必须加以重视,以廉洁的制度延伸到各个领域,尤其是与人民群众紧密相关的村一级,要加大村务公开、村财务公开等力度,并创造环境让广大的人民群众开展监督与批评。

  村官诈骗拆迁补偿款黑幕的警示,应让我们有所深思:反腐败触角应延伸到更广阔的空间,对村一级的腐败现象也不容忽视——必须让反腐的重拳打击每一种腐败现象,打击每一个腐败的干部,那么,才能会让我们的工作与生活环境更多一些廉洁的氛围,使更多人的权益得到保障。

  最后:说了那么多村级干部的坏,没有一点好,这肯定也是片面的,不是没有能带领村名一心一意致富的好干部,知识这样的好干部太少;作为当下社会的农民,我们不惹事、不闹事,但当我们的合法利益受到侵害时,我们也不能躲事,更不能前怕狼,后怕虎,助长恶人的气焰,社会在发展,法制在进步,我们遇到事要积极通过合法有效的方式维护自己的合法利益。