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山东日照胜诉案例:整体搬迁协议未签订,房屋拆迁补偿不能少

文章来源:         发布日期:2016-10-10 11:28:47

  【关键词】拆迁前的集体搬迁、变相征收、权属、征地批复

  【案例索引】山东省人民政府行政复议决定书 鲁政复决字【2016】XX号

  【申请人】沈先生

  【代理拆迁律师】北京京平律师事务所库建辉律师

  北京京平律师事务所叶方荣律师

  【被申请人】山东省人民政府

  【诉讼请求】请求确认被申请人以“鲁政土字【2014】605号”《关于五莲县2014年度第2批次建设用地的批复》作出的行政许可行为违法并予以撤销。

  【案件简介】

  沈先生是山东省日照市五莲县XX风景管理委员会XX村的村民,在该村拥有合法的宅基地和房屋。2012年,该村开始进行村庄整体搬迁,该村村委通过召开全体村民会议、党员会、村民代表会,对旧村改造事宜进行商讨,发放《新村整体搬迁征求意见书》、《新村改造实施意见征求书》等征求村民意见,并于2013年2月21日公布《新村规划建设政策》,通过对本村村民补偿和安置的方式,进行集体搬迁,但是沈先生认为房屋拆迁补偿过低,未与该村村委达成拆迁安置补偿协议,因此,沈先生的房屋依然存在,依然享有该块土地的使用权和房屋的所有权。2014年,沈先生房屋所占土地被征收,由于征收补偿不合理,沈先生始终未能与征收方达成协议,而在2015年3月,沈先生的房屋被强制拆除,房子被强拆,补偿没到位,心急如焚的沈先生实在是难以接受,万般无奈之下,几经周折的沈先生找到北京京平律师事务所,希望在京平律师的帮助下,应该得到属于自己的公平正义。

  2016年初,沈先生与北京京平律师事务所的库建辉、叶方荣两位资深拆迁律师签订了委托代理协议,委托两位律师代理维权。

  【办案掠影】

  为了核实征收行为的合法性,沈先生配合两位律师对案件的整体情况进行详细的法律调查,2016年2月,沈先生通过法律调查的方式得知,自己的房屋和土地被征收,是依据鲁政土字【2014】605号批复作出的,沈先生认为,该批复的作出过程完全没有经过被征收人的参与,并且在征收的过程中,也未曾看到过任何与征收相关的公告文件和告知其权利的文件,包括该征地批复,严重侵犯了自己的合法权益。

  为了维护自己的合法权益,两位律师指导沈先生向山东省人民政府提起复议申请,请求撤销该征地批复,经过省政府的复议审查,发现征地卷宗中《土地征收勘测调查登记表》上“建设用地”处标注为“空闲地”,与勘丈清点时的情况不符,而沈先生在此之前并未与村委签订拆迁安置补偿协议,其房屋在土地勘测丈量时依然存在, 虽然没有将征地批复撤销,但是沈先生的房屋依然应当得到合理的补偿。

 

  【律师说法】

  《土地管理法》第四十五条规定,征收土地涉及农用地转为建设用地的,只有国务院或者省、自治区、直辖市人民政府才有批准权。除了国务院或者省级人民政府有征地批准权力以外,任何行政机关都没有这样的权力,将此权力收归到如此高的级别,足以看出国家对农用地转用的慎重和重视,因此,从农用地转为建设用地的审批到农用地征收的每一个环节,法律法规都作了详细的规定,征地公告的拟定、公告,征询被征收人的意见,要求告知、组织听证的权利,地上物的三方确认,符合相应的土地规划等等,每个环节都涉及到老百姓切实的权益和利益,稍有不慎,就会造成侵权。

  本案中,征收集体土地的批准文件是在2014年作出的,实际上在2012年沈先生所在村庄就通过集体搬迁的方式已经变相的实现了土地的“腾空”,为之后集体土地的顺利征收可谓是做足了准备。但是这种“变相”的征收,也要保证被征收人的合法权益,在合法的土地征收批准文件作出之前,沈先生的房子依然存在,依然对自己房屋下的宅基地享有合法使用权,而且土地在征收的范围之内,作为被征收人,就应当在征收土地的过程中得到合理的补偿。


  

山东日照胜诉案例:整体搬迁协议未签订,房屋拆迁补偿不能少
 

  版权所有:北京京平律师事务所

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